岱山县航空航天产业园区

• 舟山群岛新区构筑环太经济圈战略支点

  舟山群岛新区依托"四岛一城"战略路径，加速融入环太平洋经济圈，通过打造国际物流枢纽、开放门户、海洋产业高地和生态休闲示范区，强化区域招商引资能级，构建面向全球的海洋经济战略支点。 一、 国际物流枢纽赋能全球供应链 依托深水良港与江海联运枢纽优势，舟山群岛新区已建成铁矿石、原油、液化天然气（LNG）等大宗商品储运基地。宁波舟山港货物吞吐量连续14年全球第一，2023年完成油气吞吐量1.8亿吨。浙沪共建的小洋山北侧集装箱码头项目启动，将进一步拓展国际集装箱中转能力。舟山江海联运数据中心覆盖长江沿线14个港口，实现多式联运全程数字化管控。 二、 开放门户深化跨境合作机制 浙江自贸试验区舟山片区首创"一船多供""跨港供油"等制度，保税燃料油加注量2023年突破600万吨，跃居全球第五。国际船舶登记制度改革吸引外资船企落户，国际航行船舶特案免税政策落地。舟山与新加坡、鹿特丹等港口建立互认机制，签发全国首张RCEP原产地声明。油品贸易跨境结算便利化试点累计交易额突破万亿元。 三、 海洋产业集群构筑现代产业体系 绿色石化基地形成4000万吨/年炼化能力，乙烯下游产业链延伸至高端新材料。国家级远洋渔业基地年处理水产80万吨，国际水产城构建冷链物流全球网络。海洋工程装备制造集聚FPSO（浮式生产储油船）、风电安装平台等高端装备产能。2022年波音舟山项目交付第100架737MAX飞机，航空产业园引入复合材料研发中心。 四、 生态休闲岛城打造可持续发展样板 建设"蓝湾工程"修复海岸线126公里，获批全国首例海洋牧场生态保险。普陀山-朱家尖创建国家级文旅融合示范区，国际邮轮港开通日韩航线。率先试点海洋碳汇交易机制，建成全国最大潮流能发电项目。智慧海岛能源系统覆盖东福山等离岛，清洁能源占比达45%。 五、 跨区域协同增强桥头堡辐射力 沪舟甬通道纳入国家综合立体交通网规划，甬舟铁路海底隧道贯通在即。舟山参与组建长三角港口联盟，共建国际航运贸易指数体系。舟山海洋科技转化中心联合浙江大学等技术机构，推动海洋生物医药等29项成果产业化。设立环太平洋经济合作智库论坛，发布全球港口韧性发展报告。 六、 未来深化路径聚焦三大方向 规划建设金塘集装箱物流岛提升亚太中转能力，推进LNG登陆中心与氢能储运基地建设。扩大国际船舶绿色甲醇加注试点，探索北极航线补给枢纽功能。建立陆海联动的离岸数据试验区，搭建国际海事服务云平台。舟山群岛新区正通过陆海统筹、制度创新与产业升级三重驱动，加速成长为环太平洋区域核心战略节点。

  2025-09-01

• 普陀校地三向赋能构建海洋发展新高地

  普陀区深度融入舟山群岛新区发展脉络，以人才战略为支点撬动产学研融合创新，通过构建多层级校地协作机制强化招商引资磁场效应，推动海洋经济与高等教育双向赋能。 一、搭建全域协同创新载体体系 依托省级海洋经济发展示范区政策红利，该区建立以“产学研用”一体化为主轴的战略协作框架。核心举措包括设立海洋产业技术研究院、共建科技企业孵化基地，同步联合高校设立专项成果转化基金。2015年，本土高校与辖区完成全域覆盖的结对网络构建，8个镇街及重点中学悉数纳入合作体系。其中船舶工程学院与六横镇共建船舶智能制造实验室，人文学院联动虾峙镇开发海岛文化IP矩阵，形成“一院一链”特色化产业赋能路径。 二、实施双轨并进人才融通工程 创新推出“青才储备计划”与“博士入企行动”双轨机制。前者通过基层挂职、创业孵化等通道，年均落地百名大学生参与社会治理与产业实践；后者分阶段引入百名高层次人才进驻重点企业。2015年率先实现67名青年人才赴涉海企业实训，促成富丹水产与高校联合攻关鱿鱼生物加工技术，陆港物流园创建电商实训基地获省级产教融合示范基地认证。同步建立人才回流跟踪机制，为落地项目配备专项政策支持包。 三、拓展多维融合生态共建场景 以“海洋生态共同体”为理念，构建十大场景化合作平台： - 海洋文旅融合示范区建设，开发海岛康养课程体系 - 数字化渔港管理系统开发 - 蓝色碳汇科研实践基地运营 - 社区志愿者智库培育计划 其中“全景普陀”公益行动联合高校组建海洋环境监测联合实验室，无人机巡航覆盖22个海岛；大学生志愿服务站嵌入15个渔农村社区，开发“海味”文化传承项目获国家级非遗创新案例。 四、深化制度保障与长效运维机制 成立校地协同发展理事会，实施三阶闭环管理： 1. 建立需求清单双向提交系统 2. 创设项目化运作专项资金池 3. 构建第三方成效评估模型 目前制度创新成果获省级改革试点，产业技术研究院累计孵化科技型企业28家，技术合同成交额突破3亿元。旅游与健康职业学院（原普陀科技学院）专业设置与区域产业匹配度达93%，成为舟山海岛康养人才培养核心基地。 普陀区通过制度创新打破资源壁垒的实践表明：以目标共定、资源共投、成果共享为特征的校地共生模式，正成为沿海地区破解产业升级与人才短缺结构性矛盾的关键路径。该模式已辐射至舟山群岛全域，为海洋经济高质量发展提供可复制的制度样本。

  2025-09-01

• 宁波舟山深融江海联运中心建设路径初定

  浙江省高层聚焦宁波舟山江海联运服务中心建设方案编制工作。常务副省长袁家军主持召开专题会议，听取了方案编制进展汇报，统筹部署重大项目安排、体制机制创新及配套政策，重点强调了顶层规划在招商引资中的关键作用，加速打造服务长江经济带的国际枢纽港。 一、深化国家战略的区域支点 该服务中心建设根植于重大国家区域发展战略。其核心定位是依托宁波舟山得天独厚的深水港群优势，无缝衔接长江黄金水道与广阔海洋，破解江海运输瓶颈。规划旨在构建"通道+枢纽+网络"高效联运体系，实现物流降本增效，强化资源要素配置能力，提升开放型经济水平。这不仅是浙江省海洋经济发展的关键抓手，更是长三角一体化协同发展的重要基础设施支撑点。 二、会议聚焦核心任务攻坚克难 专题研究围绕方案编制关键环节重点突破： 重大项目精准锚定： 突出基础设施互联互通，涉及航道优化、港口功能强化、集疏运体系立体化建设及智慧化赋能，为招商引资与枢纽能级提升构建扎实硬件基础。 体制机制破局为先： 探索宁波与舟山跨区域港航管理协同、数据共享、服务标准统一及利益协调机制，着力打通行政壁垒，提升多式联运整体运营效率与竞争力。 政策赋能保驾护航： 针对枢纽发展的核心诉求，谋划争取在口岸监管、航权开放、财税金融、土地用海等方面的创新性突破，营造更具吸引力的营商环境吸引优质资本。 三、中心建设迈向纵深阶段 常务副省长对下一阶段编制工作提出明确要求： 战略站位再提升： 方案需深度融入国家战略大盘，功能定位必须精准服务长江经济带高质量发展及更高层次对外开放格局。 实操性须强化： 项目安排需切实可行，机制创新举措需有明确可实施的路径，政策诉求须具备落地可能，确保方案"画得好更能干得好"。 协同联动紧耦合： 要求省级相关部门与宁波、舟山两市紧密协同，打破区域边界，凝聚建设合力，形成"全省一盘棋"推进态势。 四、招商引资迎重大平台机遇 江海联运服务中心建设成为区域招商引资强磁场： 基建升级： 现代化港口群及高效集疏运网络大幅降低企业综合物流成本，吸引大宗商品、高端制造、跨境电商等偏好高效物流产业集聚。 功能拓展： 强化大宗商品储运、交易、配置核心功能，吸引全球供应链核心企业和金融机构落户。 政策红利： 预期中的制度创新将为先行企业创造营商环境高地，增强区域投资竞争力。 五、共筑国际一流联运枢纽新标杆 宁波舟山江海联运服务中心作为国家级项目，已成为浙江深度参与全球供应链竞争的战略支点。随着建设方案在统筹规划指引下高效编制与落地，一个资源配置效率高、辐射带动力强、具备全球影响力的现代化江海联运枢纽蓝图正加速呈现，为区域经济高质量发展注入澎湃动力。

  2025-08-31

• 嵊泗创新机制确立海岛七处危化品作业点

  海岛民生安全是区域发展的重要基石，嵇泗县立足海岛特性构建危化品运输监管新体系，通过科学规划作业点布局强化全链条安全管控，并为清洁能源产业招商引资创造基础条件。该举措填补了乡镇级危险品规范化管理空白，标志着海岛特种物资保障能力取得突破性进展。 一、海岛地理特性决定特殊物资供给模式。作为典型的群岛县，嵊泗县下辖岛屿呈散点分布格局，陆岛间主要依赖海上运输维系社会经济运作。液化石油气、工业油漆、船舶燃料添加剂等包装类危险化学品，直接关乎岛民炊事取暖、渔船维修保养及企业生产活动。此类物资具有易燃易爆特性，其运输储存需符合国家《危险货物道路运输规则》及《港口危险货物安全管理规定》技术标准，对装卸场所资质有强制性要求。 二、历史瓶颈制约民生保障水平。在作业点确立前，县域内具备危险品装卸资质的码头数量仅占泊位总量的9.3%，多数乡镇依赖临时停靠点作业。2021年联合检查数据显示，近65%的临时装卸点缺乏防爆照明设备、静电消除装置及污染物应急收集设施。2022年某岛发生的液化气钢瓶滚落事故，暴露出斜坡码头无防坠装置的安全缺陷。这种基础设施滞后导致运输周期延长30%以上，部分偏远岛屿年缺供天数达47天。 三、监管机制创新破解治理难题。舟山海事局嵊泗海事处牵头构建"政府主导、多元协同"的推进机制：联合港航、应急管理部门完成全域码头安全评估，形成《危险品作业码头建设导则》技术规范；促成县政府将作业点建设纳入2023年度十大民生实事工程；组织专家论证会优化点位选址方案，确保辐射半径覆盖全部常住岛屿。历时14个月的整改提升中，累计增设防撞护舷42组、可燃气体报警器28套。 四、科学布局实现精准覆盖。经第三方机构承压测试及环境影响评估，最终选定枸杞、花鸟、黄龙、嵊山、洋山、绿华六个乡镇的七处码头作为标准化作业点。这些点位均满足"双通道消防水源供给""500米安全隔离区""实时视频监控覆盖"等核心指标。2024年初以县政府1号专题会议纪要形式固化建设成果，明确实行"一地一档"动态管理机制和"每月联合巡检"制度，构建从申报审批到作业监督的闭环管理体系。 五、智慧监管提升风险防控能级。依托浙江海上智控平台开发危化品运输专属模块，实现船舶AIS轨迹、货物电子运单、码头作业状态的实时联动。建立覆盖76家危化品供需企业的数据库，对油漆稀释剂、丙烷气罐等八大类货物实施分级管控。同步配备无人机巡航组，对岛际航路实施每周三次的热成像扫描，累计识别并整改货舱通风不良等隐患17项。 六、长效机制优化区域营商环境。通过《岛际危险品联合监管协作办法》确立"海事执法衔接+属地应急处置"责任链条，如洋山港区已开展防泄漏综合演练3次。规范化的运输体系降低企业物流成本约18%，吸引2家新能源企业启动储配基地建设。目前七处作业点年吞吐量达1.2万吨，保障了全县83%的液化气供应和所有渔船用工业涂料需求。 七、海岛安全治理范式的转型升级。该实践被纳入交通运输部"平安港口"建设典型案例库，其创新价值在于：破解了特殊地理单元下危险品监管的设施短板；建立了县域统筹的跨部门协作样板；为东海岛屿地区提供了可复制的安全发展方案。随着网格化管理持续深化，这种"基础设施标准化+监管智慧化+应急协同化"模式将有力护航蓝色经济走廊建设。

  2025-08-31

• 宁波舟山港拓展招商合作引新五百强伙伴

  宁波舟山港通过积极招商引资，加速与国内500强企业的战略联动，近期成功吸纳多家新伙伴合作发展海铁联运业务。此举体现了港口在优化物流体系、对接"21世纪海上丝绸之路"中的核心作用，为区域经济一体化注入新动力。 一、海铁联运业务的战略定位与增长 宁波舟山港近年将海铁联运作为集装箱业务转型的核心，2024年持续推动"千里国内线万里甬亚欧"物流通道建设。据统计数据，2024年前四个月港口累计完成业务量显著上升，同比增速表现强劲，突显了业务模式的规模化优势。这一战略不仅连接了沿海与内陆节点，还拓展了面向亚洲和欧洲的多式联运网络，有效提升了整体物流效率。 二、多元化企业合作与定制化服务 截至目前，宁波舟山港已与8家国内500强企业建立深度合作关系，覆盖汽车制造、电子等多个领域。2024年新增的合作对象中，包括一家知名汽车出口商，港口为其量身设计创新物流方案，通过优化空箱调配和运输路线，大幅降低客户综合成本并缩短周期。这体现了港口"海铁联运操作中心"的核心功能，其为所有合作方提供一站式、个性化服务，确保供应链顺畅。该机制强化了公共服务属性，适应了不同行业的多元化需求。 三、功能拓展与国际协作机制 宁波舟山港充分发挥操作中心的平台化作用，2024年进一步加强与国际船运巨头合作，共同推进"21世纪海上丝绸之路"对接项目。此举包括为不同企业开发专属物流通道，例如针对东南亚市场的路线优化，增强了港口在全球贸易中的枢纽地位。通过"单一窗口"服务体系，港口简化了报检、运输等环节流程，降低了跨区域交易壁垒，推动了浙江省乃至华东经济圈的开放性成长。 四、经济影响与未来发展方向 这些合作活动深化了招商引资成果，2024年预计将带动更多500强企业加入港口联盟。宁波舟山港聚焦于可持续增长目标，未来计划提升海铁联运覆盖率，扩展内陆腹地网络，以服务国家"一带一路"倡议。宏观数据表明，该模式已促进区域产业集群高效协同，增强了中国在全球供应链中的韧性。展望2025年及后期，港口将持续投入资源强化基础设施，实现更高水平互联互通。

  2025-08-31

• 宁波舟山港吞吐量领跑全球助推招商引资

  浙江宁波舟山港连续多年稳居全球货物吞吐量首位，其强劲表现不仅彰显了港口综合实力，还为区域招商引资注入强大动力，助力浙江省融入国际物流网络，推动长江经济带高质量发展。港口通过创新服务模式和战略升级，实现了持续增长，成为全球航运业的标杆。 一、 宁波舟山港作为全球航运枢纽，其发展源于深度港口一体化进程。早于2006年，宁波港与舟山港启动合并，形成统一运营体系，充分发挥地理优势。这一整合提升了资源利用率，增强了港口在大型船舶靠泊、大宗货物转运等领域的竞争力，为后续连续领跑奠定了坚实基础。通过优化港区布局和基础设施投入，港口服务能力不断扩张，吸引了更多国际航线入驻，形成高效便捷的物流通道。 二、 自2014年宁波舟山港货物吞吐量实现全球第一后，港口持续保持领先优势。数据显示，2015年吞吐量超过9亿吨，2018年突破10亿吨大关，2021年再创新高达到12亿吨以上，稳居全球榜首。集装箱吞吐量同期高速增长，2014年突破2000万标箱，2018年超越2800万标箱，2021年跃升至3100万标箱量级，跻身全球前五大集装箱港行列。这种稳健态势源于港口对市场需求的精准响应，包括拓展散杂货与集装箱多元化业务，减少对单一货种的依赖。铁水联运项目加快推进，2018年联运量超过60万标箱，2021年进一步提升，连接内陆腹地网络，强化了区域物流协同。 三、 港口转型升级的核心在于多式联运体系构建和绿色发展转型。宁波舟山港以金塘港区为突破口，加速港区联合开发，推动海铁、江海联运模式深化。例如，铁水联运示范项目自实施以来，年均增速显著，2018年至2021年间联运集装箱量翻倍增长，优化了货物集疏运效率。同时，港口积极融入国家战略框架，如一带一路倡议和长江经济带建设，加强与国际航道对接，提升服务辐射范围。绿色港口建设同步推进，通过引入节能减排技术和自动化设备，减少碳排放约15%，打造可持续航运标杆。 四、 港口的持续领先直接拉动浙江省及周边区域经济发展。作为长三角一体化关键节点，宁波舟山港成为招商引资重要平台，吸引跨国物流、制造企业落户浙江，带动相关产业链扩张。例如，港口周边的自贸区借助高效物流服务，新增外资项目数百项，促进进出口贸易额年均增幅超10%。社会效益同样显著，港口升级创造就业岗位数万计，提升物流从业者技能水平，助力共同富裕战略实施。展望未来，港口将深化数字化和碳中和转型，加快智能港区建设，探索人工智能驱动的新模式，确保在全球竞争中保持先发优势。

  2025-08-31

• 舟山群岛新区：以项目“赶比拼”夯实发展后劲

  浙江锚定高质量发展目标，各地掀起重大项目建设“赶比拼”热潮，舟山群岛新区通过强化招商引资、攻坚项目瓶颈、优化服务保障，全力推动项目早投快投大投，以一个个标志性工程提振信心、夯实后劲，形成全域奋楫争先的生动局面。 一、招商引资精准发力，筑牢项目支撑底盘。浙江各地立足产业基础，聚焦新兴领域，开展产业链招商、靶向招商。舟山群岛新区依托海洋经济优势，围绕绿色石化、海洋生物医药、港口物流等重点产业，建立重点项目库，实施“一把手”招商工程，推动一批投资规模大、带动能力强的项目签约落地。在舟山海洋产业集聚区，海力生集团产业园等项目从洽谈签约到开工建设，全程得到政府部门在土地供应、政策解读等方面的支持，为企业研发新型海洋药物、拓展产业链条提供了有力保障。全省同步优化招商机制，线上线下联动开展推介活动，吸引优质企业落户，以项目增量激活发展动能。 二、攻坚破难啃下“硬骨头”，扫清项目推进障碍。项目建设中，历史遗留问题、要素制约等难点堵点常影响进度。舟山六横岛蟑螂山区域拆迁工程因部分居民未搬迁，制约重点项目建设达十余年。六横管委会成立专项工作组，干部日夜蹲点一线，采用“先易后难、分类施策”策略，逐户沟通协调，最终在规定时限内完成全部拆迁，为项目落地腾出空间。浙江各地建立“问题销号”机制，对项目推进中的土地、审批、用工等难题，实行清单化管理、专班化攻坚，通过跨部门协同、上下联动，把“不可能”变为“可能”，保障项目顺利推进。 三、服务保障全程跟进，提升项目建设效能。政府部门变“坐等服务”为“上门服务”，推行“一项目一专班”机制，为项目提供全周期帮办代办。舟山海洋产业集聚区内，项目开工后，相关部门立即上门解读海洋医药产业扶持政策，协调解决建设中的物料运输、水电接入等问题，推动项目建设提速。全省深化“最多跑一次”改革，将服务延伸至项目建设全流程，简化审批环节、压缩办理时限，实现从项目立项到开工的“加速跑”。企业负责人表示，政府主动靠前的服务让项目建设少走弯路，得以集中精力抓生产、促研发。 四、考核激励常态长效，激发“赶比拼”内生动力。浙江各地建立健全项目考核机制，将项目进度、投资完成率、要素保障等指标纳入干部绩效考核。舟山普陀区行政中心大厅公示的劳动竞赛考核表，将镇（街道）、部门及重点工程单位的项目推进情况量化排名，定期通报“红黑榜”，对先进单位予以表彰，对滞后项目约谈问责。这种比学赶超的竞争氛围，倒逼责任落实，激发了干部干事创业的积极性。各地还设立项目建设“攻坚奖”，对在项目推进中表现突出的团队和个人给予奖励，形成“人人盯着项目干、事事围绕项目转”的工作格局。 五、全域协同联动发展，构建项目建设新格局。舟山的项目攻坚是浙江全域推进项目建设的缩影。杭州城西科创大走廊聚焦数字经济和生命健康产业，一批科研平台与产业项目加速建设，推动创新链与产业链深度融合；宁波前湾新区强化产城融合，重大产业项目与交通、教育等基础设施同步推进，打造现代化产业新城；温州环大罗山科创走廊优化创新生态，通过政策扶持吸引高端人才与科创项目落地，培育新质生产力。各地立足资源禀赋，错位发展、协同推进，形成全省上下一盘棋、各区域齐头并进的项目建设态势，为浙江经济高质量发展注入源源不断的动力。 六、创新驱动引领转型，提升项目质量效益。浙江在推进项目建设中，注重“量质并举”，将科技创新贯穿项目全生命周期。舟山海洋产业集聚区的项目多聚焦海洋生物医药、高端装备制造等新兴产业，通过政府引导、企业主导、产学研协同，加大研发投入，推动产业向价值链高端攀升。全省各地支持企业建设省级以上研发中心、重点实验室，鼓励开展关键核心技术攻关，一批拥有自主知识产权的项目落地见效，不仅拉动当前投资，更积蓄了长远发展动能，为浙江构建现代化产业体系奠定坚实基础。 七、要素保障强化供给，夯实项目建设基础。为破解项目建设中的土地、资金等要素制约，浙江各地创新举措。在土地保障方面，通过存量盘活、低效用地再开发、山海协作等方式，保障重点项目用地需求；在资金保障方面，加强政银企对接，引导金融机构加大对重大项目的信贷支持，推广政府产业基金、REITs等融资模式，拓宽项目资金来源。舟山通过优化土地出让流程、推行“标准地”出让，让项目拿地即开工；全省建立要素跟着项目走机制，优先保障优质项目、重点项目，确保要素供给精准高效。 八、民生项目同步推进，彰显发展温度。浙江在推进产业项目的同时，同步加快民生领域项目建设。舟山聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，新建、改扩建一批学校、医院和养老服务中心，让发展成果更多惠及群众。全省各地将民生项目纳入重点项目库，与产业项目同部署、同推进、同考核，通过“微改造、精提升”，改善城乡人居环境，提升公共服务水平，实现经济发展与民生改善良性互动，让干部群众在项目建设中感受到实实在在的变化，凝聚起共建共享的强大合力。 从海岛到平原，从沿海到内陆，浙江各地正以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，全力以赴推进项目建设。一个个重大项目的落地生根、开花结果，不仅为当下发展添动力，更让浙江高质量发展的根基越扎越牢，在推进中国式现代化的新征程上展现更大担当、实现更大作为。

  2025-08-30

• 杭州舟山领衔 浙江高新园区集群提速增长

  浙江现有20个高新园区、12个在建高新园区，今年以来通过强化招商引资、优化创新生态，高技术产业呈现提速增长态势，杭州高新开发区持续领跑，舟山船舶装备等在建园区崭露头角，为全省经济高质量发展注入新动能。 一、现有园区创新引领，龙头效应与多点突破并存。现有20个高新园区中，一批园区依托特色产业实现高速增长，形成“龙头引领、多点开花”的发展格局。嵊州高新园区聚焦高端装备制造、新能源等领域，通过引入关键技术项目、推动传统产业数字化改造，高技术产业增加值同比增幅达222.3%，成为现有园区中增速最快的代表；衢州、杭州高新开发区凭借新材料、数字经济等优势产业集群，增速均超20%。其中，杭州高新开发区作为全省创新高地，数字经济核心产业优势突出，集聚了云计算、人工智能、集成电路等领域的大批高新技术企业，形成从基础研究到成果转化的完整创新链条，其高技术产业增加值规模领先，超出第二位的宁波高新开发区一倍以上。此外，海宁、上虞、萧山、湖州等高新园区及湖州莫干山、绍兴高新开发区增速均超10%，这些园区分别在高端纺织、绿色化工、智能网联汽车、生物医药等领域形成特色竞争力，共同构成浙江现有高新园区的多元增长极。 二、在建园区蓄势突破，新兴赛道与规模优势兼具。12个正在创建的高新园区中，产业增长动能强劲，在增速和规模上均展现出良好发展潜力。从增速看，衢州氟硅新材料高新园区以28.5%的同比增速位居在建园区首位，该园区依托当地丰富的氟硅资源和产业基础，重点发展高性能氟材料、有机硅新材料等高端产品，推动产业链向精细化、功能化延伸；舟山船舶装备高新园区增速27.6%，同时以41亿元的增加值领跑在建园区，其聚焦绿色船舶、智能船舶研发制造，在LNG动力船、船用智能系统等领域突破多项关键技术，助力浙江海洋经济转型升级；宁波江北光电新材料高新园区增速20.2%，专注于光电显示材料、半导体材料等前沿领域，加速布局Micro-LED、第三代半导体等新一代信息技术产业，正逐步形成技术领先的产业集群。从规模看，宁波杭州湾高性能新材料高新园区增加值达19.3亿元，重点发展高性能工程塑料、复合材料等，为长三角先进制造业提供关键材料支撑；余杭生物医药高新园区增加值17.3亿元，聚焦创新药、高端医疗器械等领域，已吸引多家生物医药企业设立研发中心和生产基地，加速构建“研发-孵化-产业化”全链条生态。 三、政策体系精准赋能，创新生态与要素保障协同。浙江持续完善支持高新园区发展的政策体系，从顶层设计到具体举措，为园区高质量发展提供全方位保障。在产业定位上，通过实施高新园区高质量发展行动方案，明确各园区主导产业，避免同质化竞争，引导现有园区聚焦“强链补链延链”，推动传统产业向高端化升级，在建园区则重点“建链育链”，培育新兴产业赛道。在创新生态构建上，深化产学研协同创新，推动高校、科研院所与园区企业共建重点实验室、工程研究中心等研发平台，加速科技成果本地转化；同时，完善科技金融服务，设立高新技术产业投资基金，为企业提供从种子期到成熟期的全周期资金支持。在要素保障方面，优先保障高新园区产业用地，通过盘活存量工业用地、推行“标准地”出让等方式，提高土地利用效率；在人才引进上，实施高端人才专项计划，为园区企业引进的高层次人才提供住房、子女教育、医疗等配套服务，打造人才集聚高地。在招商引资上，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，建立产业链招商目录，精准引进带动作用强的龙头项目和配套企业，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的产业集聚效应。 四、集群效应加速显现，驱动经济结构向高端升级。随着现有园区持续壮大、在建园区加快成长，浙江高新园区已形成多领域、多层次的产业集群，成为推动全省经济结构优化升级的核心力量。在数字经济领域，以杭州高新开发区为核心，联动萧山、宁波等园区，形成涵盖软件信息、人工智能、集成电路的万亿级产业集群，数字经济核心产业增加值占全省比重持续提升；在高端装备制造领域，舟山船舶装备、湖州高新园区等协同发展，推动船舶与海洋工程装备、智能机器人等产业向高端化、智能化转型；在新材料领域，衢州氟硅新材料、宁波杭州湾高性能新材料等园区形成互补，覆盖氟硅材料、高性能纤维、电子化学品等细分领域，为先进制造业提供关键材料支撑；在生物医药领域，余杭生物医药、绍兴高新开发区等加速布局创新药、医疗器械等，推动生命健康产业成为新的经济增长点。今年以来，浙江高新技术产业增加值占规上工业增加值比重稳步提升，对工业增长的贡献率超过40%，高新园区作为创新要素集聚地、产业升级主阵地的作用日益凸显。未来，随着在建园区陆续建成投用，浙江高新园区将进一步完善“创新链-产业链-资金链-人才链”深度融合的发展生态，为建设共同富裕示范区提供更强科技支撑。

  2025-08-29

• 国家级新区齐聚舟山 共探抱团发展新路径

  近日，第二届国家级新区发展论坛暨“国家级新区与拓展发展新空间”学术研讨会在舟山举行。来自全国各国家级新区的相关负责人、学者专家及研究机构代表齐聚一堂，围绕国家级新区如何通过抱团合作深化招商引资、产业协同与制度创新，共同拓展发展新空间展开深入探讨，为推动国家级新区高质量发展凝聚共识。 一、国家级新区：区域发展的“新引擎”与抱团逻辑 国家级新区作为经国务院批准设立的国家级综合功能区，承担着国家重大发展和改革任务。截至目前，全国国家级新区已发展到多个，在引领区域经济发展、推动产业转型升级、激发创新创业活力、促进城乡区域协调等方面发挥着重要作用。与会专家分析指出，国家级新区的“新”体现在多个维度：其引领带动作用首先体现在区域经济发展的新引擎功能上，成为拉动区域增长的核心力量；在产业转型升级中搭建起重要平台，推动产业链向高端化、智能化迈进；在创新创业浪潮中成为热土，汇聚人才、技术等创新要素；在城乡区域协调中塑造新样板，为城乡融合发展提供实践经验。 随着发展进入新阶段，国家级新区也面临新的挑战。部分新区存在规划执行效能不足、土地集约利用水平有待提升等问题，同时区域间同质化竞争、资源要素流动不畅等现象，制约着整体发展效能的释放。在此背景下，通过抱团合作打破行政壁垒、实现资源共享，成为国家级新区实现高质量发展的必然选择。 二、抱团发展的实践探索：从“各自为战”到“协同共生” 近年来，部分区域的国家级新区已率先开启抱团发展的实践探索，在产业协同、创新联动、要素共享等方面取得积极成效。在长三角地区，上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、江苏南京江北新区等通过建立常态化沟通机制，在海洋经济、高端装备制造、科技创新等领域开展深度合作，共同打造跨区域产业集群；在京津冀地区，天津滨海新区与河北雄安新区加强产业转移与承接协作，推动产业链上下游联动，促进区域产业布局优化；在成渝地区，重庆两江新区与四川天府新区围绕电子信息、汽车制造等优势产业共建产业创新联盟，实现技术攻关、市场开拓等资源共享。 这些实践表明，国家级新区抱团发展不仅能有效避免同质化竞争，还能通过优势互补提升区域整体竞争力。正如与会专家所言，建立创新联盟或共同体已成为新区协同发展的重要路径，通过搭建跨区域合作平台，推动政策协同、标准互认、要素流动，为新区发展注入新动能。 三、直面挑战：以“六个着力”破解抱团发展瓶颈 针对当前国家级新区抱团发展中存在的制度性障碍、资源约束等问题，与会专家结合“六个着力”提出系统性解决方案。在增强制度供给方面，需加快构建适应跨区域合作的政策体系，打破行政区划限制，为新区协同发展提供制度保障；在深化行政管理制度改革上，可探索建立跨新区的协调机构，简化审批流程，提升协同治理效能；在创新投融资模式方面，鼓励设立跨区域产业投资基金，引导社会资本参与新区重大项目建设，缓解资金压力；在节约集约用地探索中，推动新区间土地资源统筹利用，通过飞地经济、产业共建等模式提高土地利用效率；在建立创新联盟或共同体上，需进一步明确合作领域与利益共享机制，推动技术、人才、数据等要素自由流动；在解决发展共享问题上，注重让抱团发展成果惠及区域内城乡居民，促进公共服务均等化，增强群众获得感。 这些举措为国家级新区抱团发展提供了清晰路径，既立足当前破解瓶颈，又着眼长远构建长效机制。 四、未来方向：构建抱团发展的“四维支撑”体系 展望未来，推动国家级新区抱团发展需从机制、平台、产业、生态四个维度构建支撑体系。在机制支撑上，需强化国家层面统筹指导，由国家发改委等部门牵头制定新区协同发展规划，明确各区域新区的功能定位与合作重点，避免无序竞争；在平台支撑方面，持续办好国家级新区发展论坛等交流活动，依托浙江舟山群岛新区发展研究院、浙江海洋大学新区研究中心等机构，加强理论研究与实践经验总结，为新区合作提供智力支持；在产业支撑上，聚焦国家战略性新兴产业，推动新区围绕产业链关键环节开展联合攻关，共同打造具有国际竞争力的产业集群，同时深化招商引资协同，建立跨新区招商信息共享平台，联合开展招商活动，吸引高端项目落地；在生态支撑方面，加强新区间生态环境保护合作，建立跨区域生态补偿机制，共同守护绿水青山，实现绿色可持续发展。 国家级新区作为国家重大发展和改革任务的承载地，其抱团发展不仅关乎自身高质量发展，更对推动区域协调发展、服务国家战略具有重要意义。通过凝聚共识、深化合作，国家级新区必将在拓展发展新空间中发挥更大作用，为中国式现代化建设贡献更多力量。

  2025-08-29

• 嵊泗海岛民宿构筑品质化多元化发展新范式

  嵊泗县近年来通过系统性政策引领与市场化运作，积极拓展招商引资渠道，推动海岛民宿产业向品质化、差异化、多元化跃升，成功培育出具有鲜明海洋文化特色的民宿品牌集群，为全国海岛旅游发展提供了可复制推广的实践经验。 一、构建智力支持体系强化产业根基 嵊泗县建立多层级专业智库网络，与国内顶尖建筑院校共建设计研发中心，整合空间规划、文化创意、生态环保等跨领域专家资源。通过举办国际性建筑赛事、发布专项设计导则、建设示范性样板工程三大举措，系统解决海岛民宿开发中的设计标准化与文化在地化问题。专业机构编制的《渔居建设技术指引》已成为行业技术规范，图文并茂的示范案例覆盖建筑风貌管控、环保建材应用、传统工艺创新等领域。 二、创新样本培育机制激活市场主体 创新实施"星火计划"民宿孵化工程，通过设立创意设计擂台赛、建立导师帮扶制度、提供信贷贴息政策等组合措施，重点培育标杆性民宿项目。遴选的14个示范项目形成覆盖不同岛域、不同主题的示范矩阵，其中"礁岩美学""渔歌庭院"等原创设计获专业领域奖项。政府主导建设的民宿产业服务平台，常态化开展从业者技能培训与服务质量认证，已累计完成超百名民宿主的专业化转型。 三、深化多元风格塑造培育品牌矩阵 在保护传统石屋聚落风貌基础上，形成七大风格并行的产品体系：壁画艺术主题村完整保留渔村肌理；生态方舟系列实践循环建筑理念；蓝海牧岛采用智能化生态管控系统；石厝秘境改造百年传统民居；禅意海岛融入东方美学意境；文创工坊结合非遗手作体验；青年旅居社群打造共享创意空间。每种风格均建立特色服务标准、主题视觉系统和专属运营模式，避免同质化竞争。 四、完善产业生态体系提升综合效益 实施民宿+"战略，推动与渔业体验、海洋运动、文化展演等业态深度融合。创立"离岛宿集"区域公共品牌，建立覆盖预定服务、物流配送、食材溯源的智慧管理系统。制定全国首个海岛民宿星级评定标准，通过第三方机构开展质量认证。2022年度监测数据显示，特色民宿群带动周边渔户增收比例达35%，游客复购率提升至62%，平均停留时长延长1.8日，形成以宿为核、多业联动的全域旅游发展格局。 五、强化政策制度保障优化发展环境 出台专项扶持政策二十三条，设立民宿改造绿色审批通道和税费减免机制。建立海岛建筑风貌保护委员会，对民宿改造项目实行前置审查。划拨专项资金用于海岛传统建造技艺的抢救性保护与创新性传承，研发适应当代需求的环保型石材建造工艺。联动生态环境保护部门建立污水处理智能监测平台，实现海岛民宿集群污染物100%无害化处理。 嵊泗县通过构建"规划设计－样本示范－品牌培育－生态完善"的全链条发展模式，使海岛民宿突破传统农家乐经营范式，形成文化主题鲜明、服务标准规范、环境友好持续的品牌发展体系，为沿海地区探索出一条兼顾经济效益、文化传承与生态保护的特色发展路径，其经验已被纳入全国海岛旅游发展指南典型案例库。

  2025-08-29

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